关于进一步做好全区事业单位清理规范工作的通知

【来源: | 发布日期:2013-06-25 】 【选择字号:


甘州区机构编制委员会办公室



甘区机编办〔2011〕57号

                                                             


甘州区机构编制委员会办公室
关于进一步做好全区事业单位清理规范
工作的通知

 

张掖工业园区、张掖滨河新区暨国家湿地公园管委会、区属各部门:   
    根据市委办公室、市政府办公室《关于印发<张掖市事业单位清理规范工作方案>的通知》(市委办发〔2011〕108号)和区编委《关于印发<甘州区事业单位清理规范工作方案>的通知》(甘区机编〔2011〕46号)文件要求,现就进一步做好全区事业单位清理规范工作有关事宜通知如下: 
一、充分认识事业单位清理规范工作的重要意义
开展事业单位清理规范工作,是科学划分事业单位类别、分类推进事业单位改革的重要基础性工作,对于全面摸清全区事业单位机构编制状况,深入分析事业单位管理中存在的问题,有效整合事业单位资源,促进事业单位健康有序发展具有十分重要的意义。各单位各部门要统一思想,提高认识,要充分认识做好清理规范工作的必要性和重要性,切实增强责任感和紧迫感,有序有力推进该项工作,为推进事业单位分类改革打下坚实的基础。
二、清理规范的范围和主要任务
(一)清理规范的范围 
 这次清理规范的范围是全区各类事业单位(含挂牌机构),不管是审批设立、登记设立还是自行设立的,都属于这次清理规范范围;已明确转企或正在转企过程尚未核销事业单位机构编制的也属于清理范围;已经核销了事业单位机构编制,尚未进行企业登记的,不纳入此次清理规范范围。“审批设立”的是指经过各级党委、政府、编委批准设立的事业单位;“登记设立”的是指依法直接在事业单位登记管理机关进行了法人登记的事业单位;“自行设立”的是指既未经机构编制部门批准设立,也没有在事业单位登记管理机关进行法人登记的单位。
(二)清理规范的主要任务
1、在机构设置方面,各部门各单位要按照撤销、整合、规范、保留等四种形式进行清理。
属下列情况之一事业单位应予以撤销:
⑴未按机构编制管理权限规定擅自设立的;
⑵承担的特定工作任务已完成或履行职责的法定依据已消失的;
⑶批准设立一年以上未正式组建或未开展工作的。
属下列情况之一事业单位应予以整合:
⑴设置过于分散、规模过小的;
⑵工作职责相近、职能交叉、重复设置、设置不合理的。 
属下列情况之一的事业单位应予以规范:
⑴机构名称不规范、建制不明确的;
⑵任务不明晰、内设机构设置不合理的。
属下列情况之一的事业单位应予以保留:
⑴依法承担行政管理、行政执法职能的事业单位;
⑵承担社会公益职能、职责任务饱满、有较强社会需求的事业单位;
⑶原承担职责任务发生变化,通过调整转型明确了新的职责任务的管理执法类或公益性事业单位;
⑷其他需保留的事业单位。
2、在编制管理方面,各单位各部门要按照总量控制、动态管理的要求,分三种情况进行规范。
⑴现有人员身份、经费供给渠道、单位经费形式和编制类别不一致,存在混编混岗的;
⑵职责任务萎缩或空编较多,要相应核减编制的;
⑶已转制为企业未注销法人登记、未收回事业编制的。
三、做好事业单位清理规范工作的方法步骤和工作要求
1、时间安排:为了促进事业单位规范清理工作取得实质性进展,在省市规定的时限内顺利完成工作任务,各单位各部门务必要于12月15日前全面完成各自清理规范资料报送工作,全区各类事业单位填报的表格、资料均由主管部门负责统一填写上报。
2、报送内容:
(1)由主管部门提出的《甘州区XXX(主管部门)关于下属事业单位清理规范的意见》(见附件1);
(2)《甘州区事业单位清理规范情况表》(见附件2)。
以上报送资料打印一式一份,经单位主管领导签字加盖公章后,报送区编办,并同时上报电子文档。 3、工作要求
⑴对机构设置和实际运行存在突出问题,应予撤销、整合、规范、保留的事业单位,要由主管部门提出明确的清理规范意见。要形成经统一讨论后制定的书面材料,书面材料要严格按照清理规范意见的规定格式撰写(格式见附件1)。
⑵各部门各单位要确定专人负责此项工作,按时报送相关资料,保证填报内容真实,数据准确,理由充分。由于主管单位虚报瞒报漏报,造成在事业单位分类改革时无法准确按照其主要职能职责对应开展分类改革的问题和矛盾,要严肃追究相关人员责任。
⑶按照省市要求,在事业单位清理规范期间,原则上不再新设事业单位、不新增事业编制、不改变经费形式、不升格机构建制。确因工作需要的,在现有编制总额内调剂解决。各单位各部门要严格遵守工作纪律,积极稳妥的开展好事业单位清理规范工作,为分类推进事业单位改革奠定坚实基础。
联系人  :冯晓静
电  话  :8235719
电子邮箱:376575333@qq.com
附  件:1.《甘州区XXX(主管部门)关于下属事业单位清理规范的意见》
       2.《甘州区事业单位清理规范情况表》         
        
        
        
                                          二〇一一年十二月六日


         

主题词:事业单位   清理规范工作   通知                            
 甘州区机构编制委员会办公室     2011年12月6日印发