甘州区编办“三个坚持”做好周转编制管理

甘州区编办“三个坚持”做好周转编制管理

甘州区编办立足职能，为推进机构编制工作由审批事务型向制度服务型、由简单增量型向活化存量资源管理型转变，创新机构编制管理模式。以盘活编制存量、优化人员结构，合理配置编制资源，提高编制使用效率为出发点，有效缓解编制供需矛盾为落脚点，在全区试行《甘州区周转编制管理办法》，“三个坚持”为增创人才聚集新优势，促进人才引进提供有力保障。 

坚持“问题导向、管理创新、管住管好”的原则。着眼编制总量不足、结构不优等问题，转变“一定终身”、存量不活的传统编制管理模式，破解“空编不用”和“无编可用”并存的结构性矛盾，通过聚合分散闲置的存量编制资源，破解编制只减不增与事业发展刚性需求之间的矛盾，坚持依法依规地推进编制供给方式改革，形成全区一体、余缺调剂的编制管理新机制，形成基数不变、需求引领、存量整合、动态供给的编制管理新模式和逐步建立人编互动、精准投放的编制管理新制度。

坚持“紧缺急需、有保有压、动态调剂”的原则。根据全区范围内各单位自然减员、人员调出、单位整合撤并精减压缩编制等情况出现空编后，将空编纳入编制周转库统一管理，再根据各单位工作情况核定一定数量的编制到所需单位用于补充工作人员，计入单位编制总数，实行单列管理的编制。

坚持“突出重点、改善结构、从严审核”的原则。一是从全区中心工作出发调整编制。立足全区中心工作，突出重点行业，根据工作量的变化情况适时调整使用编制。二是从改善结构、保障急需出发调整编制。事业单位满编且急需引进高层次学历人才或紧缺人员，才能申请核定周转编制。三是从核得出去、收得回来出发调整编制。周转编制属单位临时性占用，虽计入单位编制总数，但需根据单位职责和人员编制变化，由区编办及时调整、收回。四是从总量控制、从严从紧出发调整编制。周转编制在全区事业编制总量内调剂使用，不得突破编制总量。严格按照核定条件和单位实际需要核定，确保将有限的编制资源用足用好。 （甘州区编办 张伯平）