甘州区委编办“三个聚焦”强力推进承担行政职能事业单位改革

甘州区委编办紧紧围绕解决政事不分、行政职能体外循环等问题，切实理顺机关与事业单位关系，进一步强化事业单位公益属性，提高服务效能，强力推进承担行政职能事业单位改革。

聚焦全面掌握情况底数，深入开展调研。对承担行政职能事业单位，全面梳理承担的行政职能和人员、编制等情况，对照部门（单位）权责清单、主要职责任务和业务范围等，按照完全、主要和部分承担行政职能三种情况，分类拉出清单，逐个列明行政职能类型、职权来源和行使依据，认真分析研判，按照能转职能的不转机构、确需转机构的实行综合设置原则，区分情况提出改革路径建议，为创新体制机制、理顺与主管部门关系打牢基础。

聚焦科学确定功能定位，明晰权责功能。依据事业单位承担的行政职责清单和服务事项清单，全面厘清事业单位与机关的权责边界，除行政执法以外的行政职能全部划归行政主管部门，切实强化为经济社会发展、为社会民生服务等公益服务职能。根据事业单位服务对象和内容，按照“为社会提供公益服务”和“为机关提供支持保障”两类，进一步明晰事业单位功能定位，切实强化事业单位的公益性、技术性和专业性。

　聚焦编制总量只减不增，严格编制管理。严格按照省、市事业单位机构编制管理规定审核事业单位编制和领导职数，对行政职能划归机关、更名的事业单位，原则上编制只减不增；行政职能划归机关，与其他相关事业单位整合设置的事业单位，编制予以适当压缩。坚持“优化协同高效”原则，从严从紧控制内设机构数量，科学合理核定内设机构，确保不增加编制数量。（甘州区委编办  吴桐）