甘州区委编办：坚持以机构编制为统领持续为基层减负增效

一是深化思想认识，下好组织部署“先手棋”。严格落实“第一议题”制度，先后召开室务会会议、干部集中学习会议，深入学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述和上级整治形式主义为基层减负相关文件精神。结合工作实际定期召开专题会议，对基层减负工作进行研究部署，细化任务、明确分工，压实责任，进一步增强为基层减负的责任感、使命感，推动整治形式主义为基层减负工作走深走实。

二、优化职责体系，做好基层减负“硬支撑”。根据党中央关于构建简约高效基层管理肢体改革要求，聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职责。按照优化协同高效原则，制定全区机构改革方案，综合设置乡镇（街道）职能机构，搭建基层扁平化机构职能体系。全面清理规范乡镇（街道）挂牌机构和议事协调机构，从体制机制上规范上级部门对乡镇（街道）的考核事项和“一票否决”事项，确保基层挂牌规范统一，提高履行主责主业效能。以改革为契机，修订乡镇（街道）“三定”规定，不断建立健全乡镇（街道）权责清单，厘清履职边界，杜绝“任意甩锅”“层层加码”等问题，进一步为乡镇“减负降压”。

三是强化机构编制，打好赋能增效“组合拳。以现有编制资源为基础，不断创新盘活用好编制资源。持续开展“减上补下”，先后两次从区级编制总量内调剂16名编制充实街道，强化党建引领基层治理。创新管理方式，打破行政和事业岗位限制，赋予乡镇更加灵活的用人自主权，拓宽基层晋升渠道，提升人员干事创业活力，激发干部队伍“一池活水”。依规向乡镇下放涉及城市管理、农业农村、生态环保等41项行政处罚权限，并明确以乡镇主体资格依法行使行政处罚，改善基层治理中权责失衡问题，全面提升基层社会治理能力和服务水平。持续加强乡镇（街道）综合行政执法大队建设，提升机构建制，调整人员编制，充实工作力量，不断提升基层执法能力建设。（区委编办  金强）