甘州区委编办以清单工作为抓手推动干部服务基层能力大提升

甘州区委编办将乡镇（街道）履职事项清单编制作为锤炼干部队伍的核心载体，着力推动机构编制干部在改革一线强本领、转作风、提效能，全面提升服务基层治理能力水平。

全员下沉解剖麻雀，在基层实践中淬炼系统思维。推动机构编制干部走出机关，走进乡镇（街道）。成立3个指导督导组，分片包联24乡镇（街道），干部每周不少于3天与乡镇（街道）人员“同坐一条板凳”，通过座谈交流、现场跟班、查阅资料，指导全市24个乡镇（街道）逐条逐项梳理工作事项，乡镇平均梳理1197项、街道平均梳理1051项。深度辨析事项来源、法律依据、责任主体和职责边界，精准凝练“基本履职事项清单”“配合履职事项清单”“上级部门收回事项清单”三张清单。编办干部切身体验“上面千条线，下面一根针”的基层实际，系统掌握基层工作全貌与复杂性，清晰认知权责的法定边界与实际运行边界，深刻理解机构编制资源如何精准对接治理需求。

闭环指导精准施策，在下沉指导中锻造统筹能力。创新建立“五必访五必看”督导闭环机制，访谈区委书记、组织部长、编办主任、乡镇（街道）书记、区直部门等关键人员；对清单工作的人员参与、工作进度、清单架构、清单质量等方面进行检查，全面掌握清单工作的推进难点和基层反馈。指导组全员下沉一线，现场核查事项落地可行性、对比分析区域共性与个性问题，精准识别症结所在，对发现的典型问题开展现场协调与联动会商，确保问题发现在一线、解决在一线，形成督导闭环。在这一过程中，编办干部通过实战化解条块冲突、厘清职责争议，系统运用政策法规、紧密结合基层实际、综合考量治理效能，进行多维度研判，练就了统筹协调各方、精准拆题破题的实战真功。

责任绑定实战练兵，在对标对表中提升专业素养。指导组成员全程包联片区清单审核，严格对照省级《1+N工作指南》及法规政策，逐项审核清单法定性、规范性、准确性，紧密结合乡镇（街道）地域特点和发展实际，逐条研判职责划分合规性、合理性、可操作性。累计审核清单条目超1万余条，提出修改意见2000余条，清单文本规范性、精准度、实用性大幅提升。审核现场通过深度的“观点交锋”，编办干部对履职事项内涵外延、权责边界、运行逻辑形成更透彻统一的认识，政策运用、文本规范、沟通协调能力得到全方位锻炼，服务基层治理的专业素养与实战本领迈上新台阶。（区委编办  金强）